天天简讯:【“作风革命效能革命”在云南·典型引路系列报道】昌宁县：架起连心桥 服务零距离

“每个月定期开展综合治理互管、文明新风互育、致富帮带互助、产业振兴互帮、环境提升互助活动。同时，群众家里无论大事小情，都可以直接找自己的联户党员。”昌宁县漭水镇漭水社区漭水村民小组党支部书记禹自兴说，如今村容村貌焕然一新，群众发展产业劲头更足。

(资料图片仅供参考)

昌宁县不断探索农村基层党建新路径，总结完善漭水镇“五组一联”模式在全县推广，形成党组织在一线引领、干部在一线担当、党性在一线检验、群众在一线给力、成效在一线显现的“一线精神”，将服务触角延伸到群众家门口，架起新时代党群“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

2022年，全县脱贫人口人均纯收入达15860元、增长16%，全县124个村（社区）集体经济收入达10万元以上。

构建“五组”模式

拧成干事“一股绳”

昌宁县在全县各村（社区）组建产业振兴、环境提升、文明新风、综合治理、致富帮带5个工作组，形成“召集人+组长+组员”工作机制，定期开展产业振兴互帮、环境提升互促、文明新风互育、综合治理互管、致富帮带互助活动，把乡村振兴这个“大任务”转化为5个“小项目”，把乡土人才的乡愁转化为建设家乡的内生动力，拧成干事“一股绳”，推动乡村振兴。

柯街镇华侨社区全面推广“五组一联”模式，组建社区综合治理组扎实开展市域社会治理现代化试点工作。2022年，社区综合治理组累计开展法治宣传6场次，覆盖群众3000余人次，为500余人次提供法律咨询服务。

只有165户437人的漭水村民小组，是一个易地扶贫搬迁安置点，群众分别来自7个村。2017年，搬迁群众从山区搬到集镇，不适应城镇生活，出现了“脏、乱、差”现象。为了帮助群众培养良好的卫生习惯，漭水村民小组党支部组建环境提升组，多次召开户长会，整治环境卫生。

“16名党员会同村民代表组成‘排长’，对26排安置点房屋进行环境卫生治理。”禹自兴告诉记者，通过定期检查评比，搬迁安置点的环境发生了翻天覆地的变化，“现在每月10日，大家就主动开展卫生大清扫。”

昌宁县“三道桥”AAA级休闲旅游度假区负责人段绍国，是大田坝镇大田坝社区产业振兴组和致富帮带组的组长，他带着组员在景区试种八月瓜、蓝莓、西梅、中药材等，发展石蛙、梅花鹿等养殖，尝试成功后向周围群众推广，并经常组织培训。2022年，带动周边50多户群众增收280万元。

更戛乡更戛社区新寨村民小组村民李连强，是更戛社区产业振兴组成员。通过多年努力，李连强从昔日的贫困户成为村民信赖的务工带头人，他的手机号码成了大家的“求职热线”。在李连强的组织带领下，已有近百人走出山村，到广东、安徽等地务工，务工人员每月收入可达3000元至6000元不等。

截至目前，全县124个村（社区）实现“五组一联”全覆盖，累计成立工作组711个，开展政策宣传400余场次、技术培训1100余场次、志愿服务3500余场次。

建立“一联”制度

凝聚共事“一条心”

漭水镇黄家寨古树茶园有百年树龄以上栽培型古茶树11364株、生态茶山3000余亩，年产古树干茶10吨、生态茶150余吨，是昌宁茶产业中的特色产业、优势产业和重点产业。

为解决茶农小、散、弱问题，突破有名气无效益、有产品无品牌、有产出无规模的发展瓶颈，漭水镇党委、漭水社区党总支会同茶产业技术人员组成产业振兴组，尝试一条以茶产业为中心、一二三产融合发展的路子。

“每名党员挂联服务8至10户群众，27名党员挂联258户，实现产业振兴挂联全覆盖。”漭水镇漭水社区党总支书记许德发介绍，产业振兴组围绕中耕管理、修枝技术、茶艺师、制茶师等技能开展培训，实现茶园规范化管理，提升茶叶品质。

许德发说，每个月的主题党日活动，都由党员组织农户到茶叶加工厂、种植大户家里，实地开展学习、参观、交流活动，相互传授经验，不断提高茶产业规模化水平、茶叶加工标准化水平。

社区还通过流转27户群众茶园，引进企业入驻管理，建设观光农业示范点、农耕文化展示园、农庄婚礼拍摄基地等，形成集古茶树观光、采摘、加工、品茶、销售于一体的一二三产融合新业态。

昌宁县全面推广漭水镇“五组一联”模式，实行1名党员挂联服务10至15户群众，建立上下贯通的服务体系，形成党员群众一条心推动乡村振兴的工作格局。

温泉镇光山村党员罗刚是村里产业振兴组成员，他熟悉种茶、制茶、茶叶销售各环节。2016年，退伍返乡的罗刚注册成立昌宁县温泉镇隆泽茶厂。2020年实施昌宁县标准化示范茶所建设项目，年生产茶叶40余吨，销售收入100万元以上，带动光山村10户群众发展茶叶种植300余亩。

党员联系服务群众，实现问题在一线发现、在一线解决，形成参与治理、联系群众、听取意见、汇报困难、解决问题的闭环机制。

漭水镇共裕社区充分发挥党员联系服务群众作用，向群众宣传提倡勤俭节约，杜绝相互攀比、铺张浪费，并把严禁大操大办等内容纳入村规民约，大力推行移风易俗。

全县6313名农村党员挂联63910名群众，共开展政策宣传3591次，服务群众3286次，为民办实事800余件次，反馈问题1316件次，党组织帮助解决问题1053件次。

“在全面推进乡村振兴进程中，昌宁县要坚持党建引领，将‘五组一联’与‘五大振兴’紧密融合、提档升级，优化为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作组，持续抓实党员联系服务群众工作，让‘最后一公里’转变为‘最实一公里’。”昌宁县委组织部副部长袁晓军说。

基层说

昌宁县探索构建“五组一联”模式，抓住了基层党组织这个关键，突出了基层党员这面旗帜，活用外联内拓这一载体，以“五组”聚力，靠党员担纲，深化作风革命、效能革命，深入一线、破解难题，拓展外延、助力振兴，把建强党组织、发挥党员作用作为实施乡村振兴战略的关键要素，以组织振兴推动乡村振兴，凝聚乡村振兴红色力量，用党建引领的一面旗下好乡村振兴一盘棋。

——昌宁县委组织部副部长、县直机关工委书记袁晓军

短评

在深化作风革命、效能革命过程中，昌宁县构建了“五组一联”模式。这既是基层党建工作的一项创新，也是转变干部作风、提升工作效能的探索，更是构建水乳交融、血浓于水的党群关系的生动实践。“五组一联”模式是一种新的群众工作法，已成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，定准了圆心，找准了半径，用横向到边、纵向到底的服务，画出了一个个“同心圆”“幸福圆”。

云报全媒体记者 李建国 杨艳鹏

标签：